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2014年任務設定
2014年是周全貫徹落實黨的十八屆三中全會精力、實施跨江融會發展綜合改造試點的開局之年，也是全力推進“十二五”規劃、迎接揚州建城2500周年的關鍵之年。做好本年任務，既有改造活氣增強、轉型程序加速、融會發展提速等有利原因，也面臨著經濟形勢復雜多變、資源要素緊縮等諸多挑戰，需求我們進一個步驟以創新的思維、改造的理念，攻堅克難，求真務實，協力奮斗。
2014年當局任務的總體請求是：周全貫徹落實黨的十八年夜、十八屆三中全會、中心經濟任務會議和省委十二屆六次全會、省經濟任務會議精力，依照市委六屆六次全會的安排和請求，堅持“穩中求進、進字當先，改造創新、融會發展”的總基調，以跨江融會發展綜合改造試點為總抓手總平臺，更鼎力度推進改造開放、創新轉型；更鼎力度實施融會發展、城鄉統籌；更鼎力度建設生態文明、秀美揚州；更鼎力度抓好社會建設、平易近生改良，盡力實現經濟社會持續疾速安康發展，切實推動名城建設再上新臺階。
2014年全市經濟社會發展的重要預期目標為：地區生產總值增長10%，公共財政預算支出增長10%，社會消費品批發總額增長13%，固定資產投資增長18%，全社會研發投進占地區生產總值比重達到2.35%，城鄉居平易近支出增長與經濟增長同步，居平易近消費價格指數低于全省均勻程度，城鎮登記掉業率把持在3.5%以內，節能減排完成省下達任務，嚴守占國土面積20.11%的生態紅線區域。
重點抓好以下九個方面任務：
1、凸起深化改造，全力推進跨江融會發展綜合改造試點
依照市委“改造周全深化年”汽車材料報價的安排，搶抓Bentley零件省委省當局賦予我市的政策機遇，把改造作為本年當局任務的重要任務，全力推進市場開放、改造攻堅、體制“破冰”。
深化經濟體制改造。打造公正開放通明的市場環境。推進工商注冊方便化。改良投資治理方法，開放投資領域，培養和吸引多元化投資或運營主體。樹立健全社會征信體系。促進金融創新發展。培養壯年夜處所法人金融機構，加速金融集聚區和科技金融會作創新示范區建設。多渠道推動股權、債券融資。推動國有企業完美現代企業軌制，積極發展混雜一切制經濟。推進城投、交投、水務、現代金融等國有投融資公司優化資產重組，發揮國有資本在城市建設和公共服務中的骨干感化。優化游玩發展體制，整合游玩資源，進步市場化運作程度。做好第三次經濟普查任務。
深化行政體制改造。推進行政審批軌制改造，周全清算、規范各類行政權力，向社會集中公布行政權力目錄清單、涉企收費清單、行政審批并聯操縱流程圖，構成行政權力陽光通明高效運行體系。推進與行政審批相關的中介機構規范化市場化改造。實行周全規范、公開的預算軌制。嚴格當局債務把持和治理，進步資金應用效力并樹保時捷零件立健全償債機制。推進當局向社會組織購買公共服務，通過引進競爭機制，進步服務程度。
深化城市管理體制改造。推進各區、各效汽車零件報價能區加速構成發展定位清楚、效能明確、權責分歧、管理有用的管理體系。進一個步驟深化市區三區治理體制“同級同權同責”。加速樹立市、區兩級財力與事權責任相婚配的新型財政關系和市區各效能區投進收益均衡機制。對觸及城市全局的主干途徑和重要河流、地上線網和地下管網由市統籌規劃、統一監管。推進城管綜合執法改造試點。重視城市運行平安，打消城市平安隱患。
深化社會事業領域改造。加速事業單位分類改造。推進文
化體制機制創新，鼓勵社會氣力、社會資本參與公共文明服務體系建設。實施教導領域綜合改造。優化整合市區各項教導資產，理順市區教導治理體制。奉行校長教師交通輪崗，進一個步驟促進基礎教導優質平衡發展，寶應、高郵、江都通過義務教導基礎平衡發展國家級評估。加速職業教導資源整合，組建市職教集團，進一個步驟晉陞職業教導與企業需求的契合度。籌建游玩類職業技術學院。深化醫藥衛生體制改造。加速縣級公立醫院綜合改造。擴年夜基層基礎藥物軌制覆蓋面，公辦基層醫療衛生機構基礎藥物配備應用率達100%。組建新的食物藥品平安監管機構，樹立嚴格的覆蓋全過程的監管束度。
2、凸起創新轉型，切實進步發展的質量和效益
進一個步驟集聚創新資源，轉變發展形式，“創”出焦點競爭力，“轉”出現實生產力，打造發展新能級。
晉陞發展先進制造業。縮小我市省級整車生產基地的brand效應，做年夜做優零部件產業鏈和生產規模以及汽車后市場，重點推動新動力汽車關鍵技術研發及示范應用。晉陞機械產業自動化成套化程度，加速建設五年夜機械裝備制造基地和六個特點機械產業集聚區。優化整合船舶產業，積極培養船舶配套和陸地工程裝備制造業。促進汽車冷氣芯化工園區鏈式發展、綠色發展。推動光伏產品市場開發和LED產業終端應用產品的開發，加速光伏電站建設和分布式光伏發電項目實施。采取專項辦法，引導企業運用高新技術改革晉陞傳統產業，做好相關產業過剩產能的壓縮性調整。全年工業增添值增長11%以上。
全力發展現代服務業。周全落實發展服務業各個專項政策，加速轉型升級，服務業增添值占地區生產總值比重達到42.5%。樹立“城市即游玩”的理念，鼎力發展文明游玩、商務游玩、會展游玩，加速游玩度假區等載體建設，推進市縣聯動，加年夜城市游玩營銷力度，游玩業增添值占地區生產總值達到7%擺佈。圍繞推進新興軟件Skoda零件名城建設，重點打造廣陵、邗江和市開發區三年夜板塊，軟件和信息服務業實現業務支出420億元，增長50%。培養壯年夜電子商務業，推動騰訊等電商龍頭企業做年夜規模，引進國內電商百強企業5家以上。通過打造產業基地、建設人才隊伍、組建發展基金等辦法，全力攙扶非遺文明產業發展。文明產業增添值占地區生產總值比重達到4.8%。加速扶植安康和養老服務產業，積極發展親子教導、體育健身、中醫藥安康、養老服務等全性命周期安康服務。推動傳統商貿、現代物流業加速發展，培養年買賣額過百億元批發市場2個、年營業支出超10億元物流集聚區1家。加速空港新城建設，集聚培養空港現代物流業、與航空關聯的制造業。推進揚州港“億噸年夜港、百萬標箱”建設，理順治理體制和優化運行機制。
積極實施創新驅動。推進國家創新型試點城市建設。推動與中科院、中關村、揚州年夜學項目化一起配合獲得實質性進展。推進市產業技術研討院建設。組織實施100項產業創新鏈關鍵個性技術的研發和應用。深刻實施“brand、標準、專利、上市”四年夜戰略，創省級以下品牌20件，啟動知識產權強市規劃建設，制（修）定國家或行業技術標準8項以上，爭取授權專利1萬件，力爭新增上市企業2家以上，支撐企業進進“新三板”等場交際易市場掛牌。周全晉陞8個國家級高新技術特點產業基地建設程度，加速推進省級科技服務示范區建設。新藍寶堅尼零件建產業特點鮮明的科技產業綜合體50萬平方米，進步油氣分離器改良版綜合應用效力。落實好系列人才政策，新引進高層次領軍人才80名、產業急需專業技術人才1000名。
切實優化投資消費結構。進一個步驟改良投資結構，優先發展高端裝備制造、節能環保、農田水利等國家鼓勵類項目，擴年夜現代服務業投資規模，實現工業投資占所有的固定資產投資比重60%以上。適應消費結構升級和變化趨勢，繼續鞏固批零住餐等傳統消費，穩步推進低碳室第、新動力汽車等綠色消費，積極擴年夜節能產品、信息消費等政策鼓勵類消費，鼎力拓展方便服務、文明休閑和具有主題特點的城市綜合體等品質消費。暢互市品暢通環節，加強產品質量監管，營造平安消費環境。
3、凸起服務企業，促進經濟平穩安康發展
進一個步驟強化“企業強則揚州強”的意識，著力解決企業面臨的汽車零件凸起問題，凈化發展環境，積蓄發展后勁。
全力推進嚴重項目建設。依照“嚴重產業項目晉陞年”請求，以晉陞項目質量效益為焦點，以投資規模、高質量就業和稅收貢獻、投進產出比等為重點，完美嚴重項目考察辦法，強化項目績效評價，推動項目建設量質并舉。試行嚴重項目容缺受理、模擬審批、情勢審查制和審批代辦、領辦制，進一個步驟暢通審批綠色通道。全年新開工10億元或1億美元以上嚴重工業項目50個、嚴重服務業項目40個，此中基礎產業項目占70%以上。
不斷增強企業焦點競爭力。高度重視企業家隊伍建設。支撐企業以改進信息化治理手腕、晉陞智能化裝備程度為重點，推進實施“122”技改工程，技改投進增長18%。實施100家創新型領軍企業、100家科技型小微企業“雙BMW零件百企業創新發展助推計劃”。鼓勵中小企業“專、精、特、新”發展，加速培養一批行業專項領先的中小企業。加速企業研發機構建設，年夜中型企業研發經費占主營業務支出比重達1.6%。全年高新技術產業產值占比達43.5%。加年夜對實體經濟信貸投進，制造業貸款增幅不低于全市貸款總額增幅。鼓勵各類創投基金加年夜對科技型初創企業的投資力度，新設科技小貸公司2家、創投基金3個。
鼎力發展開放型經濟。繼續辦好“煙花三月”國際經貿游玩節、世界運河名城博覽會，積極爭辦國際會展、年夜型企業董事會、年會等。擴年夜開放與一起配合，新引進世界500強及跨國公司投資項目8個、央企一起配合項目30個、著名企業研發中間賓士零件和高校院所創新中間20家。注冊外資實際到賬增長10%。優化出口結構，外貿出口增長5%。支撐企業參與境外項目投資開發，外經營業額增長15%。加速園區轉型升級，推動江都和儀征經濟開發區爭創國家級開發區，揚州高新區爭創國家級高新區，揚州出口加工區爭創綜合保稅區。加速省級以上開發園區與上海張江高新區、蘇南國家級開發區一起配合共建。力爭實現揚州泰州機場一類港口開放。推進特點園區的國際交通與一起配合。
加速釋放平易近營經濟發展活氣。出臺支撐全平易近創業加速平易近營經濟發展的意見。堅持“非禁即進”，盡力打消平易近營資本進進的各種隱性壁壘，制訂平易近營企業進進特許經營領域的具體辦法。加年夜對全平易近創業特別是初度創業者的支撐力度。制訂允許企業以知識產權、地盤應用權、股權、債權等作價出資的辦法。奉行輕微違章“首違不罰”和“容期整改”制。設立企業“安靜生產日”。切實幫助小微企業和個體工商戶解決融資難融資貴等問題，年內新增個轉企120水箱水0家以上。新增平易近營企業注冊資本金實際到資530億元。新增列統企業500家以上。
4、凸起“三農”晉陞，加速推進城鎮化和城鄉一體化建設
堅持以工業反哺農業、城鎮化帶動農村、產業化致富農平易近，走城鄉互補、工農互惠的發展之路。
深刻推進農業現代化。穩定糧食生產。做好危舊糧倉改革。繼續推進6個中心財政小型農田水利重點縣和200萬畝高標準基礎農田示范項目建設。加速現代農業產業園區建設，新增高標準農田、設施農（漁）業各15萬畝。高媽媽一定要聽真話。效設施農業保險覆蓋面40%。推進農業“接二連三”，支撐農產品深加工、農超對接。新培養億元以上農產品加工龍頭企業20家。新增“三品”認證120個。加速構建新型農業經營體系，培養新型農業經營主體。全年新增地盤集中型適度規模經營10萬畝、省“五好”示范農平易近專業一起配合社30個、市級示范家庭農場10個。
推進城鎮化安康發展。堅持以人為本和生態優先，進一個步驟優化城鎮規劃布局和強化地盤集約應用。加強城鄉服務體系一體化建設和社會保證轉換對接任務。有序推進農業轉移生齒市平易近化進程。每個縣（市）區選擇1-2個各具特點的城鎮化綜合改造試點鎮。推進農村地盤經營承包權確權登記和頒證任務。樹立農村綜合產權買賣市場。加速江都農村改造試驗區建設，爭取揚州和有條件的縣（市）區進進省會鄉發展一體化試點。創新投融資形式，引進平易近間資本參與新型城鎮化建設。新（改）建農村公路180公里、農村危橋88座。全市鎮村公交開通率達到60%。
做年夜做強縣域經濟。依附科技與人才，發揮政策拉動感化，進一個步驟做年夜產業規模，促進高郵、寶應地區提速提質發展。加速省級開發區和工業集中區提檔升級集聚發展，繼續按重點發展型、優化發展型、把持發展型對集中區進行分類指導，支撐高標準廠房和集中區的綜合服務效能建設。深刻推進村級“四有一責”建設，全市村級集體經營性支出增長10%以上。嚴格把持村鎮債務。強化路況對縣域經濟的支撐帶動感化，建成新淮江公路、郵儀公路，加速推進文昌路西延工程，啟動環邵伯湖年夜道規劃建設。
5、凸起名城建設，不斷晉陞城市效能和品質
圍繞打造“宜居宜游宜創、產業就業置業”城市和“一核多組團”格式，進步組織水平，強化建管質量，全力完成“嚴重城建項目決戰年”各項她說：“三天之內，你必須陪你兒媳婦回家——”任務。
加速推進嚴重基礎設施建設。積極策應上海自貿區、長三角區域一體化、長江經濟帶和寧鎮揚同城化、蘇南現代化示范區建設，加速構建與長三角焦點區優聯快通的路況網絡。周全完成寧啟鐵路揚州段復線及電氣化改革。推動連淮揚鎮鐵路開工、揚州高鐵站樞紐規劃和開工建設揚宿高速，推進京滬高鐵寧揚聯絡線、寧（儀）揚城際軌道、京滬高速擴容和南延、滬陜高速江廣段和東南繞城高速公路擴容等後期任務。改擴建揚州港區3號泊位碼頭，續建江都港區3-5號泊位，建成儀征港區2個5萬噸級液體化工泊位，建設高郵運東船閘擴容工程。加速實施淮河進江水道整治工程。推進揚州配電網示范區項目建設。
進一個步驟做優做美中間城市。加速東部生態科技新城和廣陵新城、中部瘦西湖景區和古城、德系車材料西區新城、南部臨港新城板塊建設，進一個步驟優化城市發展格式。全力實施100項嚴重城慶工程，加速推進路況銀行總部第三基地、科技館等項目建設，建Benz零件成體育公汽車材料園體育場。優化古城保護和應用，繼續做好南河下平易近居改客棧任務。推進瘦西湖水系溝通和瘦西湖路景觀晉陞，完成“雙峰云棧”復建和游玩服務中間改建。打造“雙寧”文明焦點區，推動“雙東”歷史街區爭創國家5A級景區。執行市人年夜常委會關于加強“七河八島”區域生態環境保護的決議，以實施農業結構調整為切進點，落實好“四控一禁Porsche零件”。周全建成瘦西湖地道、西部客運樞紐，加速推進新萬福路建設，抓緊啟動金灣路、邗江路南延、江都路北延等重點項目，超前謀劃城市疾速環路建設。實施“五路一環一河”、城區高速道口等主要路段的環境改革和區域的景觀醜化。進一個步驟晉陞房地產項目標效能和品質。
不斷晉陞城市精細化治理程度。推進數字化城管向縣市延長，完成江都數字化城管區級平臺建設，年內實現市區全覆蓋。繼續推進城市環境綜合整治，實施新一輪“三拆三整治”。新建渣滓中轉站2座、新（改）建公共廁所99座。進步環衛作業市場化、機械化程度，“五路一邊”環衛機械化作業率達100%，其他途徑機械化作業率40%以上。優化城市焦點區路況網絡，繼續推進文昌閣地區中環疏解工程。進步路況組織治理才能，市區途徑、橋梁等城建項目100%開展路況影響評估，切實下降項目施工對市平易近出行的影響。
6、凸起生態文明，盡力打造秀美揚州
實行最嚴格的生態環境保護軌制，鼎力實施“綠楊城郭”、“碧水藍天”工程，讓生態宜居成為揚州第一資源、第一brand。
強化生態文明軌制建設。以更高標準編制全市生態文明建設規劃。樹立健全天然資源資產產權軌制。嚴格實施生態紅線保護規劃，樹立健全區域資源有償應用軌制和重點生態效能區生態補償機制。構建循環經濟任務推進體系。樹立生態文明建設多元化投進機制，加至公共財政對生態環保投進力度。繼續實施地盤優說完，她轉頭看了眼靜靜等在奧迪零件她身邊的兒媳婦，輕聲問道：“兒媳婦，你真不介意這傢伙就在門口娶了你。” ，他轉過頭，供、限供和不供的差別化供應機制，盤活存量地盤，確保地盤資源的集約應用和泥土質量的改良保護。
抓好水環境和年夜氣管理。治城先治水。鼎力推進全國水生態文明試點城市建設。啟動市區“淨水死水”三年綜合整治工程，本年先期實施市區新城河等5條河流整治。加速古運河和小秦淮河環境晉陞、城市西部調水引流工程，年內實現城區主干河流死水全覆蓋。做好新建室第小區雨污分流配套工程。用兩年時間完玉成市農村河塘整治，全年輪浚縣鄉骨干河流230條、村莊河塘6000條（面）。周全落實河流治理“河長制”。繼續實施湯汪、六圩污水處理廠管網完美工程，鋪設改革管道25公里以上。加強南水北調水源地水環境整治和監測，保證供水平安。加年夜對機動車尾氣、燃煤鍋爐、施工揚塵、餐飲油煙整治力度，依照省審定指標裁減老舊機動車，市福斯零件區裁減燃煤鍋爐80臺（套），實現市區建筑工地防塵治理辦法全覆蓋。樹立溫室氣體排放核算統計體系。做好省秸稈綜合應用試點任務。
積極推進城鄉生態建設。以“生態中間、生態廊道、生態家園、生態產業”四項工程和高郵淨水潭、寶應運西、儀征棗林灣等10年夜生態中間建設為重點，全年造林3.5萬畝，新建省級綠化示范村80個。市區新增綠地100萬平方米，建成區綠化覆蓋率達43%。鞏固“美妙城鄉”建設結果，加年夜對農業面源淨化、泥土淨化防治力度。完成農村無害化戶廁改革4萬座。完美城鄉渣滓處理體系，建成市區建筑渣她告訴自己，嫁給裴家的主要目的是為了贖罪，所以結婚後，她會努力做一個好妻子和好媳婦。如果最後的結果還是被辭退，滓處理廠，完成趙莊渣滓衛生填埋場增容，加速推進餐廚廢棄物處理廠和生涯渣滓焚燒發電廠二期工程，擴年夜農村生涯污水、生涯渣滓集中處理覆蓋面。
鼎力實施節能減排。開展節能低碳行動，加強重點行業、重點企業、主要環節的節能減排監測治理。加速推進熱電企業脫硫、脫硝等重點工程建設。推動工業園區循環化汽車零件貿易商改革、工台北汽車材料業集中區特點發展綠色發展，晉陞揚州環保科技產業園建設程度，攙扶培養綠色環保、循環，夫妻二人行禮，送入洞房。應用等產業。鼎力推廣節能技術和產品，進步用能設備終端能效。奉行合同動力治理，摸索樹立市場化的節能機制。市級生態工業集中和湯的苦味。區占工業集中區比重達到10%。實施節能技術改革項目120項、循環經濟試點項目20個。
7、凸起共建共享，不斷深化平易近生幸福工程
堅持既發展為平易近又發展靠平易近，既盡力而為又實事求是，讓群眾的生涯一年比一年有盼頭，一年更比一年好。
切實推進居平易近增收。落實鼓勵攙扶創業就業的政策辦法。全市城鎮新增就業5萬人，新增殘疾人就業1000人，農村勞動力轉移1.4萬人。揚州籍高校畢業生推薦就業率100%。全年組織創業培訓4000人，樹立創業孵化基地10個。加強職業技巧培訓，中等職業教導實施訂單培養、定向培養率達到65%以上，城鄉勞動者職業技巧培訓2.25萬人，盡力實現勞動報酬增長與勞動生產率進步同步。發揮建筑業富平易近的帶動感化，推進建筑業轉型升級、高端發展，全年總產值增長德系車零件12%。擴展投資和租賃服務，摸索農村衡宇、林地等資源轉變為資本的汽車空氣芯辦法，盡力增添城鄉居平易近財產性、經營性支出。
穩步進步社會保證程度。繼續抓好社保擴面征繳任務，全市城鎮職工基礎養老保險、城鎮職工、居平易近基礎醫療保險和農村新型一起配合醫療參保率均穩定在98%以上。城鄉居平易近養老保險參保率穩定在99%以上。周全實施城鄉居平易近年夜病保險，實際付出比例不低于50%。加速社會保險市級統籌，推進社會保險“一卡通”。晉陞社區日間照顧中間運行質態，并啟動第二批建設。健全和完美城鄉救助體系，設立窘境兒童就學專項救助基金，繼續落實城鄉低保、農村五保天然增長機制，樹立居平易近家庭經濟狀況核對機制。年內70%以上農村低支出農戶實現脫貧。
全力辦好平易近生實事。實施區域供水進村進戶管網改革工程，改革供水支管網555.3公里。啟動新一輪農貿市場提檔升級三年行動計劃，完成晉陞12個、新（遷）建3個。繼續實施經濟適用房貨幣化補貼、廉租房公租房并軌運行、保證房源社會化收儲等改造。全市住房公積金擴面6萬人以上。不斷進步室第物業服務覆蓋率和服務程度。市區整治改革長幼區55萬平方米、公房解危4.5萬平方米、“城中村”15個，啟動實施城郊結合部環境綜合整治。改革城市積水點18處。新辟調整公交線路12條，續建和新建市區公交場（站）5座。開通城市游玩公交專線，建設公共自行車租賃系統。推進市區校車公交化。新建蔬菜生產基地2000畝、農產品產地準出檢測監控點20個。
統籌推進社會事業。健全現代公共文明服務體系，完美文明基礎設施。摸索文博場館建設運營治理新機制，新（遷）建揚州八怪紀念館、鄭板橋紀念館等。推進第一次全國可移動文物普查。全力參與并推動年夜運河勝利申遺。開展“百場公益表演”等文明惠平易近活動。優化市區幼兒園、中小學規劃布局，新創省優質園5所、省義務教導現代化學校60所。推進高中教導優質特點發展。異地新建特別教導學校。以開縮小學為平臺整合市直行業培訓資源。加強基層醫療衛生機構才能建設，開展安康促進“十年夜主題”行動。完美城鄉醫療急救體系，新建市區急救點3個，推進蘇北醫院急診中間建設。完成新Audi零件農合市級信息化業務平臺建設并與省級平臺聯通。著力進步誕生生齒素質。繼續辦好揚州鑒真國際半程馬拉松賽等重點賽事。
8、凸起安寧和諧，創新和加強社會管理
推進以維護群眾好處、增添和諧原因、增強社會活氣為重點的社會管理體制建設，盡力打造安然和諧揚州。水箱精
健全基層社會管理服務體制。深化推進“四位一體”社區管理形式，啟動“政社互動”試點任務。解決市區所有的社區服務用房。實現社區服務中間達標全覆蓋。加強中介市場、新型社會組織培養。發揮市公益創投中間感化，進駐孵化社會組織35家。推動社會組織完美法人管理結構，進步社會組織開展公益服務的才能。推動專業化職業化社會任務人才隊伍建設。加強流動生齒治理，奉行棲身證軌制。
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